21 марта 2019, четверг
Областные новости
21.03.2019
Временная комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества совместно с МВД России, Минкомсвязи России, Минпросвещения России, Роскомнадзором, Минздравом России и Роспотребнадзором подготовили методические рекомендации по реализации мер, направленных на обеспечение безопасности детей в сети «Интернет».
21.03.2019
В Пензе завершился региональный этап Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по укрупненной группе специальностей среднего профессионального образования «Информатика и вычислительная техника».

1

фото

Подписка-онлайн

фото

 фермеры

баннер

фото

баннер

 

h

фото

фото

телефонТелефон горячей линии по вопросам аварийных отключений электроэнергии:

8 (84143) 4-10-72


 Хотите узнать, как 

 живут  соседние

 районы?

 Зайдите на сайты

 газет:

 Пачелмасайт соседней газеты

 Белинскийсайт газеты соседнего района

 

 

GISMETEO: Погода по г.Башмаково

Происшествия и безопасность

07.12.2018

О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

фото

9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный по инициативе ООН в 2003 году. О борьбе с коррупцией в последнее время говорят громче и чаще. О том, как борются с этим явлением в районе, в интервью нашей газете рассказал прокурор района Р. В. Кабаев.

- Руслан Владимирович, мало сказать, что антикоррупционное законодательство объемно, но при слове "коррупция" у рядовых граждан в большинстве случаев возникает ассоциация с Уголовным кодексом и взятками. Но что же такое "коррупция" и какие законодательные нормы призваны пресекать ее проявления?
- Действительно, у многих коррупция ассоциируется лишь со взяткой, а борьба с ней - с уголовной ответственностью взяточника, однако, взятка - лишь малая часть этого явления.
Определение "коррупции" дано в ФЗ "О противодействии коррупции", оно включает в себя: злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды.
Законодательство о противодействии коррупции состоит не только из норм Уголовного кодекса, но включает в себя Национальный план противодействия коррупции, ряд федеральных законов, а также подзаконных правовых актов.
- Вы сказали, что использование физическим лицом своего должностного положения тоже является коррупцией. Что же получается: муниципальный или государственный служащий не может помочь своим родственникам, даже если он не совершает преступления?
- Всё антикоррупционное законодательство, прежде всего, нацелено на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе, поэтому многие законодательные нормы носят упреждающий характер. Также обстоит дело и с использованием должностным лицом своего служебного положения в интересах родственников, даже если в этих действиях отсутствуют признаки преступления.
Законодательством на муниципальных служащих возложена обязанность уведомлять руководителя в письменной форме о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Приведу в качестве примера результаты проведенной прокуратурой района проверки в администрации района. Как установлено, муниципальный служащий, будучи обязанным контролировать своевременность поступления арендной платы за муниципальное имущество и производить начисление пени за их несвоевременность, по договору, заключенному с родным братом своего супруга, не выполняла надлежащим образом свои обязанности, а также не уведомила работодателя о возникновении конфликта интересов.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры района муниципальный служащий привлечен к строгой дисциплинарной ответственности, а задолженность перед муниципалитетом погашена.
- Руслан Владимирович, наименее знакомым и понятным из всего спектра мер по борьбе с коррупцией многим покажется словосочетание "антикоррупционная экспертиза". А кто эти эксперты?
- Понятие "антикоррупционной экспертизы" существует в законодательстве более 9 лет и введено оно ФЗ об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов. Такую экспертизу проводят и органы прокуратуры, и органы Министерства юстиции РФ. Экспертиза заключается в поиске коррупциогенных факторов, т.е. таких положений, которые позволяют чиновникам широко толковать действие закона или использовать неопределенные термины в издаваемых ими нормативных актах. Результаты такой работы имеются и у нашей прокуратуры.
- Все вышеперечисленное относится к предупредительным мерам. Наиболее же тяжкие деяния описаны в Уголовном кодексе. Но там нет слова "коррупция". Что же такое преступление коррупционной направленности?
- К преступлениям так называемой "коррупционной направленности" относятся как преступные деяния, описанные в главе 30 УК РФ "Должностные преступления" (злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности и др.), так и "общеуголовные" деяния, совершение которых связано с исполнением должностным лицом своих обязанностей (например, мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, присвоение и растрата имущества).
- Есть мнение, что коррупция стала неотъемлемой частью жизни российского общества, что от неё невозможно избавиться...
- Я с этим не соглашусь. В настоящее время государством проводится значительная работа по борьбе с коррупцией, которая приносит свои плоды, СМИ пестрят сообщениями о задержаниях и привлечениях к уголовной ответственности высокопоставленных чиновников.
Прошли те времена, когда большинство коррупционных преступлений совершались внаглую и напрямую, сами граждане перестали мириться с этим злом и все чаще идут на контакт с правоохранительными органами, что свидетельствует о возрастающем доверии.
Успешно противостоять коррупции можно лишь объединив усилия всех органов государственной власти и институтов гражданского общества.
Беседовала Елена ИВАНЧИНА